送彩金国际平台网站:增加勞動報酬、戶籍制度改革 你關心的這些事有了最新部署

最新资讯 2020年04月10日 1:01

增加勞動報酬、戶籍制度改革 你關心的這些事有了最新部署

增加勞動報酬、戶籍制度改革 你關心的這些事有了最新部署

【C罗发起卷腹挑战】

(九)完善技術技能評價制度π♀∵。創新評價標準π,以職業能力為核心制定職業標準♂⊙⊙,進一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關係等制約△┊,暢通非公有制經濟組織、社會組織、自由職業專業技術人員職稱申報渠道〇↑。加快建立勞動者終身職業技能培訓制度♀?↑。推進社會化職稱評審▽∵。完善技術工人評價選拔制度〇。探索實現職業技能等級證書和學歷證書互通銜接◇。加強公共衛生隊伍建設□,健全執業人員培養、准入、使用、待遇保障、考核評價和激勵機制◇↑。

(2020年3月30日)完善要素市場化配置是建設統一開放、競爭有序市場體系的內在要求▽〇⊿,是堅持和完善社會主義基本經濟制度、加快完善社會主義市場經濟體制的重要內容□。為深化要素市場化配置改革∟☆┊,促進要素自主有序流動⌒▽,提高要素配置效率﹡,進一步激發全社會創造力和市場活力▽∴〇,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革⊿◇,現就構建更加完善的要素市場化配置體制機制提出如下意見↑▽♀。

(六)完善土地管理體制♀⊙⌒。完善土地利用計劃管理∵?,實施年度建設用地總量調控制度▽,增強土地管理靈活性?,推動土地計劃指標更加合理化⊿▽,城鄉建設用地指標使用應更多由省級政府負責♀☆。在國土空間規劃編製、農村房地一體不動產登記基本完成的前提下♀♂♂,建立健全城鄉建設用地供應三年滾動計劃↑☆♀。探索建立全國性的建設用地、補充耕地指標跨區域交易機制?。加強土地供應利用統計監測⊙♀。實施城鄉土地統一調查、統一規劃、統一整治、統一登記〇⌒。推動制定不動產登記法□□☆。

二、推進土地要素市場化配置(三)建立健全城鄉統一的建設用地市場∵﹡。加快修改完善土地管理法實施條例♂⊿﹡,完善相關配套制度⊙,制定出台農村集體經營性建設用地入市指導意見▽。全面推開農村土地徵收制度改革♀,擴大國有土地有償使用範圍⊿?。建立公平合理的集體經營性建設用地入市增值收益分配製度◇♀⊙。建立公共利益征地的相關制度規定□〇。

六、加快培育數據要素市場(二十)推進政府數據開放共享⊙∟。優化經濟治理基礎數據庫⊙,加快推動各地區各部門間數據共享交換☆↑,制定出台新一批數據共享責任清單∵〇▽。研究建立促進企業登記、交通運輸、氣象等公共數據開放和數據資源有效流動的制度規範◇⌒〇。

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七、加快要素價格市場化改革(二十三)完善主要由市場決定要素價格機制♂。完善城鄉基準地價、標定地價的制定與發佈制度↑□▽,逐步形成與市場價格挂鉤動態調整機制∟。健全最低工資標準調整、工資集體協商和企業薪酬調查制度◇┊△。深化國有企業工資決定機制改革↑〇,完善事業單位崗位績效工資制度┊◇□。建立公務員和企業相當人員工資水平調查比較制度□,落實並完善工資正常調整機制♂。穩妥推進存貸款基準利率與市場利率並軌?▽⌒,提高債券市場定價效率⊙,健全反映市場供求關係的國債收益率曲線┊∴∵,更好發揮國債收益率曲線定價基準作用∵。增強人民幣匯率彈性┊♂π,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定♂┊。

三、引導勞動力要素合理暢通有序流動

(十九)支持國際科技創新合作□。深化基礎研究國際合作▽□,組織實施國際科技創新合作重點專項♀,探索國際科技創新合作新模式﹡﹡┊,擴大科技領域對外開放♂。加大抗病毒藥物及疫苗研發國際合作力度□。開展創新要素跨境便利流動試點〇,發展離岸創新創業?,探索推動外籍科學家領銜承擔政府支持科技項目◇┊〇。發展技術貿易↑∟,促進技術進口來源多元化〇┊⌒,擴大技術出口?▽⌒。

五、加快發展技術要素市場(十五)健全職務科技成果產權制度♀∴┊。深化科技成果使用權、處置權和收益權改革♀△◇,開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點⊙♀。強化知識產權保護和運用♀,支持重大技術裝備、重點新材料等領域的自主知識產權市場化運營⊙⊿△。

(十二)加快發展債券市場⊙⊿。穩步擴大債券市場規模◇∟,豐富債券市場品種☆▽,推進債券市場互聯互通﹡〇↑。統一公司信用類債券信息披露標準□♂♂,完善債券違約處置機制☆♂☆。探索對公司信用類債券實行發行註冊管理制□☆。加強債券市場評級機構統一準入管理∟♂┊,規範信用評級行業發展⊿◇。

(四)深化產業用地市場化配置改革◇⊿。健全長期租賃、先租后讓、彈性年期供應、作價出資(入股)等工業用地市場供應體系↑π。在符合國土空間規劃和用途管制要求前提下♀,調整完善產業用地政策♂,創新使用方式◇□,推動不同產業用地類型合理轉換⊙⌒,探索增加混合產業用地供給♂△〇。

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(二十四)加強要素價格管理和監督⊙♀﹡。引導市場主體依法合理行使要素定價自主權┊,推動政府定價機制由制定具體價格水平向制定定價規則轉變π〇⌒。構建要素價格公示和動態監測預警體系?♂,逐步建立要素價格調查和信息發佈制度∟▽△。完善要素市場價格異常波動調節機制⊿。加強要素領域價格反壟斷工作∴∟,維護要素市場價格秩序♂↑。

(三十一)營造良好改革環境∵。深化「放管服」改革∟∵,強化競爭政策基礎地位△,打破行政性壟斷、防止市場壟斷π↑,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法↑↑⊿,進一步減少政府對要素的直接配置┊□□。深化國有企業和國有金融機構改革∴??,完善法人治理結構▽,確保各類所有制企業平等獲取要素◇⌒。

(二十七)完善要素交易規則和服務☆⊙。研究制定土地、技術市場交易管理制度∟↑?。建立健全數據產權交易和行業自律機制⌒⌒⌒。推進全流程電子化交易☆♀。推進實物資產證券化□⊙⊿。鼓勵要素交易平台與各類金融機構、中介機構合作┊∟,形成涵蓋產權界定、價格評估、流轉交易、擔保、保險等業務的綜合服務體系♂♂。

中共中央 國務院關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見

(二十八)提升要素交易監管水平⊿◇。打破地方保護□,加強反壟斷和反不正當競爭執法∟♂∴,規範交易行為↑﹡,健全投訴舉報查處機制⌒π◇,防止發生損害國家安全及公共利益的行為♀?▽。加強信用體系建設π∟,完善失信行為認定、失信聯合懲戒、信用修復等機制∟∴。健全交易風險防範處置機制⊿⌒。

來源:新華社

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四、推進資本要素市場化配置(十一)完善股票市場基礎制度↑□□。制定出台完善股票市場基礎制度的意見♀。堅持市場化、法治化改革方向?♂,改革完善股票市場發行、交易、退市等制度〇。鼓勵和引導上市公司現金分紅∵□。完善投資者保護制度◇♂,推動完善具有中國特色的證券民事訴訟制度□↑▽。完善主板、科創板、中小企業板、創業板和全國中小企業股份轉讓系統(新三板)市場建設π□。

(十)加大人才引進力度?⊿。暢通海外科學家來華工作通道⊙⌒∵。在職業資格認定認可、子女教育、商業醫療保險以及在中國境內停留、居留等方面♂,為外籍高層次人才來華創新創業提供便利∴。

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一、總體要求(一)指導思想◇〇。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導∟,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神┊,堅持穩中求進工作總基調♀,堅持以供給側結構性改革為主線⊙↑∵,堅持新發展理念〇,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放〇♂,破除阻礙要素自由流動的體制機制障礙∵,擴大要素市場化配置範圍◇♀♀,健全要素市場體系┊,推進要素市場制度建設??,實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平〇△,為建設高標準市場體系、推動高質量發展、建設現代化經濟體系打下堅實制度基礎〇。

(二十一)提升社會數據資源價值﹡π〇。培育數字經濟新產業、新業態和新模式⌒,支持構建農業、工業、交通、教育、安防、城市管理、公共資源交易等領域規範化數據開發利用的場景♀。發揮行業協會商會作用⌒▽⊙,推動人工智能、可穿戴設備、車聯網、物聯網等領域數據採集標準化∵。

(二)基本原則♂∴。一是市場決定▽∟☆,有序流動□。充分發揮市場配置資源的決定性作用∴♀,暢通要素流動渠道∴?,保障不同市場主體平等獲取生產要素⌒,推動要素配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化∟∴。二是健全制度⌒∟,創新監管⊙﹡。更好發揮政府作用∵,健全要素市場運行機制♂,完善政府調節與監管∵⊙,做到放活與管好有機結合?∴∴,提升監管和服務能力▽〇┊,引導各類要素協同向先進生產力集聚☆□。三是問題導向♀☆,分類施策♂。針對市場決定要素配置範圍有限、要素流動存在體制機制障礙等問題▽↑,根據不同要素屬性、市場化程度差異和經濟社會發展需要┊☆,分類完善要素市場化配置體制機制ππ。四是穩中求進┊∵?,循序漸進□▽。堅持安全可控∟,從實際出發▽□,尊重客觀規律┊,培育發展新型要素形態⊙┊,逐步提高要素質量☆▽,因地制宜穩步推進要素市場化配置改革♂⊿♂。

(十七)培育發展技術轉移機構和技術經理人∟。加強國家技術轉移區域中心建設∴▽π。支持科技企業與高校、科研機構合作建立技術研發中心、產業研究院、中試基地等新型研發機構▽⊙。積極推進科研院所分類改革□π,加快推進應用技術類科研院所市場化、企業化發展﹡⊿。支持高校、科研機構和科技企業設立技術轉移部門◇。建立國家技術轉移人才培養體系┊△⌒,提高技術轉移專業服務能力∵▽。

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(十六)完善科技創新資源配置方式↑↑☆。改革科研項目立項和組織實施方式?,堅持目標引領♂,強化成果導向▽,建立健全多元化支持機制♂。完善專業機構管理項目機制┊♀┊。加強科技成果轉化中試基地建設π。支持有條件的企業承擔國家重大科技項目⊿。建立市場化社會化的科研成果評價制度♂⌒,修訂技術合同認定規則及科技成果登記管理辦法♂。建立健全科技成果常態化路演和科技創新諮詢制度↑∴∴。

(十三)增加有效金融服務供給∟。健全多層次資本市場體系﹡□π。構建多層次、廣覆蓋、有差異、大中小合理分工的銀行機構體系〇,優化金融資源配置┊,放寬金融服務業市場准入π↑□,推動信用信息深度開發利用△◇♂,增加服務小微企業和民營企業的金融服務供給⊙〇。建立縣域銀行業金融機構服務「三農」的激勵約束機制⌒♀⊿。推進綠色金融創新↑↑。完善金融機構市場化法治化退出機制♂☆∵。

八、健全要素市場運行機制(二十六)健全要素市場化交易平台◇〇♂。拓展公共資源交易平台功能⊿∴。健全科技成果交易平台┊▽△,完善技術成果轉化公開交易與監管體系⊿。引導培育大數據交易市場⊙⊙,依法合規開展數據交易⊿⌒。支持各類所有制企業參与要素交易平台建設♂♀,規範要素交易平台治理∟,健全要素交易信息披露制度⊿。

(三十二)推動改革穩步實施⌒☆。在維護全國統一大市場的前提下☆♀,開展要素市場化配置改革試點示範♀∴☆。及時總結經驗♀┊☆,認真研究改革中出現的新情況新問題┊,對不符合要素市場化配置改革的相關法律法規∵☆,要按程序抓緊推動調整完善⊙♀﹡。

九、組織保障(三十)加強組織領導π。各地區各部門要充分認識完善要素市場化配置的重要性∴♂♀,切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來↑,明確職責分工∟,完善工作機制┊□,落實工作責任∵□,研究制定出台配套政策措施?,確保本意見確定的各項重點任務落到實處∟。

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(十八)促進技術要素與資本要素融合發展┊⌒┊。積極探索通過天使投資、創業投資、知識產權證券化、科技保險等方式推動科技成果資本化⊙。鼓勵商業銀行採用知識產權質押、預期收益質押等融資方式∟♂,為促進技術轉移轉化提供更多金融產品服務□。

(二十五)健全生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制▽♀。着重保護勞動所得↑﹡,增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬?,提高勞動報酬在初次分配中的比重⊙⊙♀。全面貫徹落實以增加知識價值為導向的收入分配政策▽┊,充分尊重科研、技術、管理人才↑▽,充分體現技術、知識、管理、數據等要素的價值↑⊿⊿。

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(十四)主動有序擴大金融業對外開放⌒∴∟。穩步推進人民幣國際化和人民幣資本項目可兌換∟〇。逐步推進證券、基金行業對內對外雙向開放↑∴,有序推進期貨市場對外開放?▽⌒。逐步放寬外資金融機構准入條件〇,推進境內金融機構參与國際金融市場交易┊。

(五)鼓勵盤活存量建設用地?♀∵。充分運用市場機制盤活存量土地和低效用地⌒,研究完善促進盤活存量建設用地的稅費制度?◇。以多種方式推進國有企業存量用地盤活利用△┊。深化農村宅基地制度改革試點□⊿⊿,深入推進建設用地整理♀∟◇,完善城鄉建設用地增減挂鉤政策♂,為鄉村振興和城鄉融合發展提供土地要素保障∵〇。

(二十二)加強數據資源整合和安全保護﹡。探索建立統一規範的數據管理制度⊙♂♂,提高數據質量和規範性♀??,豐富數據產品♂☆⌒。研究根據數據性質完善產權性質☆。制定數據隱私保護制度和安全審查制度┊﹡。推動完善適用於大數據環境下的數據分類分級安全保護制度∴,加強對政務數據、企業商業秘密和個人數據的保護⌒。

(八)暢通勞動力和人才社會性流動渠道♀⊙▽。健全統一規範的人力資源市場體系∴↑,加快建立協調銜接的勞動力、人才流動政策體系和交流合作機制⊿⊙▽。營造公平就業環境♂⊙﹡,依法糾正身份、性別等就業歧視現象∟,保障城鄉勞動者享有平等就業權利⊙〇↑。進一步暢通企業、社會組織人員進入黨政機關、國有企事業單位渠道◇。優化國有企事業單位面向社會選人用人機制⊿,深入推行國有企業分級分類公開招聘♀。加強就業援助π﹡↑,實施優先扶持和重點幫助?∴。完善人事檔案管理服務▽☆┊,加快提升人事檔案信息化水平♂﹡♂。

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(二十九)增強要素應急配置能力∴♂⊿。把要素的應急管理和配置作為國家應急管理體系建設的重要內容⊙,適應應急物資生產調配和應急管理需要♀⊿,建立對相關生產要素的緊急調撥、採購等制度⌒□,提高應急狀態下的要素高效協同配置能力◇⊿。鼓勵運用大數據、人工智能、雲計算等數字技術△♂⊿,在應急管理、疫情防控、資源調配、社會管理等方面更好發揮作用π。

(七)深化戶籍制度改革△∟。推動超大、特大城市調整完善積分落戶政策◇☆,探索推動在長三角、珠三角等城市群率先實現戶籍准入年限同城化累計互認┊♀⊙。放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制∴∵?,試行以經常居住地登記戶口制度∟∴◇。建立城鎮教育、就業創業、醫療衛生等基本公共服務與常住人口挂鉤機制┊π▽,推動公共資源按常住人口規模配置↑。

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